Des rapports indiquent que le FBI cible des membres du Congrès prétendument corrompus dans le cadre de l'opération Abscam.

Le Congrès des États-Unis est l'organe législatif du gouvernement fédéral des États-Unis. Il est bicaméral, composé d'un organe inférieur, la Chambre des représentants, et d'un organe supérieur, le Sénat. Le Congrès se réunit au Capitole des États-Unis à Washington, DC Les sénateurs et les représentants sont choisis par élection directe, bien que les postes vacants au Sénat puissent être pourvus par la nomination d'un gouverneur. Le Congrès compte 535 membres votants : 100 sénateurs et 435 représentants. Le vice-président des États-Unis n'a droit de vote au Sénat que lorsque les sénateurs sont également répartis. La Chambre des représentants compte six membres sans droit de vote. La séance d'un Congrès dure actuellement deux ans et commence tous les deux mois de janvier. Les élections ont lieu chaque année paire le jour du scrutin. Les membres de la Chambre des représentants sont élus pour le mandat de deux ans d'un Congrès. La loi de redistribution de 1929 établit qu'il y a 435 représentants et la loi uniforme sur le redécoupage électoral du Congrès exige qu'ils soient élus dans des circonscriptions ou des districts uninominaux. Il est également nécessaire que les districts du Congrès soient répartis entre les États en fonction de la population tous les dix ans en utilisant les résultats du recensement des États-Unis, à condition que chaque État ait au moins un représentant au Congrès. Chaque sénateur est élu en général dans son État pour un mandat de six ans, avec des mandats échelonnés, de sorte que tous les deux ans, environ un tiers du Sénat est élu. Chaque État, quelle que soit sa population ou sa taille, a deux sénateurs, donc actuellement, il y a 100 sénateurs pour les 50 États.

L'article premier de la Constitution des États-Unis exige que les membres du Congrès soient âgés d'au moins 25 ans (Chambre) ou d'au moins 30 ans (Sénat), d'être citoyen des États-Unis depuis sept ans (Chambre) ou neuf ans (Sénat) ans et être habitant de l'État qu'ils représentent. Les membres des deux chambres peuvent se représenter un nombre illimité de fois.

Le Congrès a été créé par la Constitution des États-Unis et s'est réuni pour la première fois en 1789, remplaçant dans sa fonction législative le Congrès de la Confédération. Bien qu'ils ne soient pas légalement mandatés, dans la pratique depuis le XIXe siècle, les membres du Congrès sont généralement affiliés à l'un des deux principaux partis, le Parti démocrate ou le Parti républicain, et rarement à un tiers ou à des indépendants affiliés à aucun parti. Dans le cas de ces derniers, l'absence d'affiliation à un parti politique ne signifie pas que ces membres sont incapables de caucus avec les membres des partis politiques. Les membres peuvent également changer de parti à tout moment, bien que cela soit assez rare.

Le Federal Bureau of Investigation (FBI) est le service de renseignement et de sécurité intérieure des États-Unis et son principal organisme fédéral d'application de la loi. Opérant sous la juridiction du ministère de la Justice des États-Unis, le FBI est également membre de la communauté du renseignement américain et relève à la fois du procureur général et du directeur du renseignement national. Une organisation américaine de premier plan dans le domaine du contre-terrorisme, du contre-espionnage et des enquêtes criminelles, le FBI est compétent pour les violations de plus de 200 catégories de crimes fédéraux.Bien que de nombreuses fonctions du FBI soient uniques, ses activités à l'appui de la sécurité nationale sont comparables à celles de le MI5 britannique, le GCSB néo-zélandais et le FSB russe. Contrairement à la Central Intelligence Agency (CIA), qui n'a pas d'autorité en matière d'application de la loi et se concentre sur la collecte de renseignements à l'étranger, le FBI est principalement une agence nationale, maintenant 56 bureaux de terrain dans les grandes villes des États-Unis et plus de 400 agences résidentes dans petites villes et régions du pays. Dans un bureau extérieur du FBI, un officier supérieur du FBI sert simultanément de représentant du directeur du renseignement national. Malgré son orientation nationale, le FBI maintient également une empreinte internationale importante, exploitant 60 bureaux d'attachés juridiques (LEGAT) et 15 sous- bureaux dans les ambassades et consulats américains à travers le monde. Ces bureaux étrangers existent principalement à des fins de coordination avec les services de sécurité étrangers et ne mènent généralement pas d'opérations unilatérales dans les pays hôtes. Le FBI peut mener et mène parfois des activités secrètes à l'étranger, tout comme la CIA a une fonction nationale limitée ; ces activités nécessitent généralement une coordination entre les agences gouvernementales.

Le FBI a été créé en 1908 sous le nom de Bureau of Investigation, le BOI ou BI en abrégé. Son nom a été changé en Federal Bureau of Investigation (FBI) en 1935. Le siège du FBI est le J. Edgar Hoover Building, situé à Washington, DC.