Пьер Грабер , швейцарский юрист и политик, 69-й президент Швейцарской Конфедерации (ум. 2003 г.)

Ранние годы и путь к политике

Молодой Пьер Грабер получил классическое юридическое образование, что стало фундаментом для его будущей политической и дипломатической деятельности. Изучая право сначала в Невшателе, городе с богатыми академическими традициями, а затем продолжив обучение в Вене, одном из европейских центров юриспруденции, он развил глубокое понимание правовых систем и международных отношений. После завершения образования Грабер вернулся в Швейцарию и начал свою адвокатскую практику в Лозанне, столице кантона Во. Этот опыт не только отточил его навыки аргументации и анализа, но и погрузил его в повседневные проблемы граждан, что, несомненно, повлияло на его решение активно участвовать в общественной жизни.

Восхождение по ступеням власти: от Лозанны до Берна

Пьер Грабер быстро зарекомендовал себя как энергичный и принципиальный член Социал-демократической партии Швейцарии, что стало отправной точкой для его впечатляющей политической карьеры. Его путь начался на муниципальном уровне, где он служил депутатом муниципального парламента Лозанны с 1934 по 1946 год. Одновременно он активно представлял интересы граждан на кантональном уровне, будучи депутатом парламента кантона Во с 1937 по 1946 год. Вершиной его муниципальной карьеры стало избрание мэром Лозанны, пост, который он занимал с 1946 по 1949 год, демонстрируя свои управленческие способности и близость к нуждам горожан.

Параллельно с кантональной деятельностью, Грабер прочно укрепился и на федеральном уровне. Он был избран членом Национального совета, одной из палат Федерального собрания Швейцарии, где он заседал с 1942 по 1969 год (за исключением короткого перерыва в 1963 году). В 1965/66 году Граберу была оказана честь возглавить эту ассамблею, заняв пост спикера — позиция, требующая глубокого знания регламента и умения поддерживать консенсус. Находясь в Национальном совете, он активно работал в комитете по иностранным делам, формируя взгляды Швейцарии на мировые события. Важной вехой в его парламентской деятельности стало его участие в качестве заместителя председателя парламентского комитета по расследованию так называемого «дела Миража» – крупного скандала, связанного с перерасходом средств при закупке истребителей Mirage III в начале 1960-х годов. Это расследование имело огромное значение для укрепления принципов прозрачности и подотчетности в швейцарской политике.

Кроме того, Пьер Грабер вернулся к исполнительной власти на кантональном уровне, став членом правительства кантона Во с 1962 по 1970 год, где он возглавлял финансовый департамент. Его опыт в управлении финансами наглядно продемонстрировал его способность к эффективному администрированию. В этот период он также вошел в состав комиссии из четырех членов, которой было поручено разработать решение для «проблемы Юры» – длительного конфликта вокруг статуса франкоговорящих районов кантона Берн, который в конечном итоге привел к созданию нового кантона Юра. Это участие подчеркивает его роль в поиске компромиссов по одним из самых сложных внутриполитических вопросов Швейцарии.

На вершине власти: Федеральный совет и внешняя политика Швейцарии

Пик карьеры Пьера Грабера пришелся на 10 декабря 1969 года, когда он был избран в Федеральный совет Швейцарии – высший исполнительный орган страны. В течение своего восьмилетнего пребывания в должности, с 1970 по 1978 год, он возглавлял Политический департамент, что фактически означало роль министра иностранных дел Конфедерации. Это был период активной дипломатии и серьезных вызовов на международной арене, и Грабер сыграл ключевую роль в формировании швейцарской внешней политики.

В 1975 году Пьер Грабер принял на себя почетную роль Президента Конфедерации. Хотя этот пост является в первую очередь представительным, а не обладает дополнительной исполнительной властью, он символизирует единство и преемственность Федерального совета. В этот год он активно представлял Швейцарию на международной арене, укрепляя ее имидж как надежного и нейтрального партнера.

Среди наиболее значимых достижений Грабера на посту министра иностранных дел – принятие нового закона о развитии сотрудничества, что отражало стремление Швейцарии активно участвовать в глобальных усилиях по борьбе с бедностью и содействовать устойчивому развитию. Кульминацией его дипломатических усилий стало подписание Хельсинкского Заключительного акта СБСЕ (Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе) 1 августа 1975 года от имени Швейцарии. Этот документ, подписанный в разгар Холодной войны, стал важной вехой в процессе разрядки напряженности между Востоком и Западом, заложив основы для будущей общеевропейской системы безопасности и сотрудничества, а также подчеркнув важность прав человека.

Грабер также добился ратификации Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ) швейцарским парламентом в 1974 году, что стало значительным шагом для Швейцарии на пути интеграции в европейское правовое пространство и подтверждением ее приверженности демократическим ценностям и защите фундаментальных свобод. Его активное участие в европейских делах проявилось и в роли президента Комитета министров Совета Европы, где 15 мая 1972 года он заложил первый камень Дворца Европы в Страсбурге – символа объединенной Европы.

Проявляя проактивный подход к внешней политике, по инициативе Грабера Швейцария признала Северный Вьетнам и Северную Корею – решение, которое отражало стремление страны к универсальности в международных отношениях, даже если это шло вразрез с позицией некоторых западных союзников. В 1977 году он председательствовал на дипломатической конференции, которая привела к принятию Дополнительных протоколов к Женевским конвенциям. Эти протоколы значительно расширили и обновили международное гуманитарное право, регулирующее защиту жертв вооруженных конфликтов, что является прямым продолжением давних традиций Швейцарии как хранительницы международного гуманитарного права.

Его срок также не обошелся без серьезных испытаний. В 1970 году Грабер столкнулся с первым террористическим нападением на самолет авиакомпании Swissair в Зарке, Иордания – инцидент, который не только потряс Швейцарию, но и привлек внимание всего мира к растущей угрозе международного терроризма, заставив пересмотреть подходы к безопасности и нейтралитету.

Пьер Грабер ушел в отставку с поста члена Федерального совета 31 января 1978 года, оставив после себя богатое наследие в швейцарской дипломатии.

Наследие и последние годы

Даже после выхода на пенсию, Пьер Грабер оставался влиятельной фигурой в швейцарской общественной жизни. Он продолжал высказывать свое мнение по важным поводам, активно участвуя в дебатах о будущем страны. В частности, он был заметным сторонником вступления Швейцарии в Организацию Объединенных Наций, что стало предметом неудачной попытки в 1986 году. Его постоянное стремление к активной международной роли Швейцарии подчеркивало его дальновидность и глубокую веру в ценности мультилатерализма.

Пьер Грабер скончался в Лозанне 19 июля 2003 года в возрасте 94 лет, прожив долгую и плодотворную жизнь, полностью посвященную служению своей стране. Его помнят как дальновидного государственного деятеля, который не только сформировал швейцарскую внешнюю политику в один из самых динамичных периодов XX века, но и заложил основы для ее дальнейшего развития на международной арене.

Часто задаваемые вопросы о Пьере Грабере

Кто такой Пьер Грабер?
Пьер Грабер (1908–2003) был выдающимся швейцарским политиком, членом Социал-демократической партии, который занимал пост члена Федерального совета Швейцарии (высшего исполнительного органа) с 1970 по 1978 год. В этот период он возглавлял Политический департамент, фактически являясь министром иностранных дел страны.
Какова была его роль в Федеральном совете?
В Федеральном совете Пьер Грабер руководил Политическим департаментом (министерством иностранных дел), определяя внешнюю политику Швейцарии. В 1975 году он также исполнял обязанности Президента Конфедерации, что является в основном представительной ролью.
Какие важные международные соглашения он подписал или продвинул?
Среди его ключевых дипломатических достижений — подписание Хельсинкского Заключительного акта СБСЕ в 1975 году от имени Швейцарии и ратификация Европейской конвенции о правах человека швейцарским парламентом в 1974 году. Он также председательствовал на конференции, приведшей к принятию Дополнительных протоколов к Женевским конвенциям в 1977 году.
Почему было важно признание Северного Вьетнама и Северной Кореи по его инициативе?
По инициативе Пьера Грабера Швейцария признала Северный Вьетнам и Северную Корею. Это решение отражало стремление Швейцарии к универсализации своих дипломатических отношений, демонстрируя активную нейтральную позицию, которая не зависела от блоков Холодной войны, и готовность взаимодействовать со всеми участниками международных отношений.
Что такое "дело Миража" и как Грабер был в него вовлечен?
"Дело Миража" – это крупный скандал начала 1960-х годов в Швейцарии, связанный с перерасходом средств при закупке истребителей Mirage III. Пьер Грабер, будучи в то время членом Национального совета, занимал пост заместителя председателя парламентского комитета по расследованию этого дела, играя важную роль в установлении фактов и укреплении принципов государственной подотчетности.
Какова была его роль в "проблеме Юры"?
"Проблема Юры" касалась статуса франкоговорящих районов кантона Берн, что в конечном итоге привело к созданию кантона Юра. Пьер Грабер был одним из четырех членов специальной комиссии, созданной для поиска решения этого сложного внутриполитического вопроса, демонстрируя свой вклад в разрешение региональных конфликтов и укрепление федеративной структуры Швейцарии.