В Декларации Бальфура провозглашается британская поддержка «создания в Палестине национального очага для еврейского народа» с четким пониманием того, «что не должно быть сделано ничего, что могло бы нанести ущерб гражданским и религиозным правам существующих нееврейских общин».
Декларация Бальфура была публичным заявлением, опубликованным британским правительством в 1917 году во время Первой мировой войны, в котором провозглашалась поддержка создания «национального дома для еврейского народа» в Палестине, тогдашнем османском регионе с небольшим еврейским населением. Декларация содержалась в письме министра иностранных дел Соединенного Королевства Артура Бальфура от 2 ноября 1917 года лорду Ротшильду, лидеру британской еврейской общины, для передачи Сионистской федерации Великобритании и Ирландии. Текст декларации был опубликован в печати 9 ноября 1917 г.
Сразу после объявления войны Османской империи в ноябре 1914 года британский военный кабинет начал рассматривать будущее Палестины; в течение двух месяцев сионистский член кабинета Герберт Самуэль направил в Кабинет министров меморандум, в котором предлагалось поддержать сионистские амбиции, чтобы заручиться поддержкой евреев в более широкой войне. В апреле 1915 года премьер-министром Великобритании Х. Х. Асквитом был создан комитет для определения их политики в отношении Османской империи, включая Палестину. Асквит, выступавший за послевоенную реформу Османской империи, ушел в отставку в декабре 1916 года; его заменивший Дэвид Ллойд Джордж выступал за раздел Империи. Первые переговоры между британцами и сионистами состоялись на конференции 7 февраля 1917 года, в которой участвовали сэр Марк Сайкс и сионистское руководство. Последующие обсуждения привели к тому, что 19 июня Бальфур попросил Ротшильда и Хаима Вейцмана представить проект публичной декларации. Дальнейшие проекты обсуждались британским кабинетом министров в сентябре и октябре при участии евреев-сионистов и антисионистов, но без представительства местного населения Палестины.
К концу 1917 года, в преддверии Декларации Бальфура, более широкая война зашла в тупик, при этом два союзника Великобритании не были полностью задействованы: Соединенные Штаты еще не понесли потерь, а русские были в разгаре революции. с приходом к власти большевиков. Тупиковая ситуация на юге Палестины была нарушена битвой при Беэр-Шеве 31 октября 1917 года. Обнародование окончательной декларации было разрешено 31 октября; в предыдущем обсуждении в кабинете министров упоминались предполагаемые пропагандистские преимущества военных действий союзников среди еврейской общины во всем мире.
Вступительные слова декларации представляли собой первое публичное выражение поддержки сионизма крупной политической силой. Термин «национальный дом» не имел прецедента в международном праве и был намеренно расплывчатым в отношении того, предполагалось ли создание еврейского государства. Предполагаемые границы Палестины не были указаны, и британское правительство позже подтвердило, что слова «в Палестине» означают, что еврейский национальный дом не должен был охватывать всю Палестину. Вторая половина декларации была добавлена, чтобы удовлетворить противников этой политики, которые утверждали, что в противном случае она нанесет ущерб положению местного населения Палестины и поощрит антисемитизм во всем мире, «заклеймив евреев как чужаков на их родных землях». В декларации содержится призыв к защите гражданских и религиозных прав палестинских арабов, составляющих подавляющее большинство местного населения, а также прав и политического статуса еврейских общин в других странах за пределами Палестины. В 1939 году британское правительство признало, что мнение местного населения следовало учитывать, а в 2017 году признало, что декларация должна была призывать к защите политических прав палестинских арабов.
Декларация имела много долгосрочных последствий. Это значительно усилило поддержку сионизма среди еврейских общин по всему миру и стало основным компонентом британского мандата на Палестину, основополагающего документа подмандатной Палестины, которая позже стала Израилем и палестинскими территориями. В результате это считается основной причиной продолжающегося израильско-палестинского конфликта, который часто называют самым трудноразрешимым конфликтом в мире. Споры остаются по ряду вопросов, например, противоречит ли заявление более ранним обещаниям, данным британцами шарифу Мекки в переписке Мак-Магона и Хусейна.