Pierre Graber，瑞士律师和政治家，瑞士联邦第 69 任总统（2003 年逝世）

皮埃尔·格拉伯（Pierre Graber），一位深刻影响了瑞士外交政策方向的杰出政治家，其一生跨越了近一个世纪（1908年12月6日至2003年7月19日）。他作为瑞士联邦委员会委员（1970年至1978年）的八年任期，尤其是在担任外交部长期间，塑造了瑞士在中立立场下的国际角色，留下了一系列重要的外交遗产。

早年生活与政治生涯的崛起

格拉伯出生于瑞士纳沙泰尔州著名的钟表制造城市拉绍德封（La Chaux-de-Fonds），一个充满工业创新与文化活力的地区。他在纳沙泰尔（Neuchâtel）和奥地利首都维也纳接受了严谨的法律教育，这段经历不仅赋予了他深厚的法律知识，也为他日后在政治舞台上的决策提供了坚实基础。学成归来后，他选择在瑞士法语区的重要城市洛桑（Lausanne）执业，成为一名律师。

格拉伯很快便投身于政治，积极活跃在瑞士的社会民主党阵营中。他从地方政治起步，于1934年至1946年间担任洛桑市议会议员。随后，他在沃州（Canton of Vaud）的政治舞台上崭露头角，于1937年至1946年间担任沃州议会议员。这些地方层面的经验，使他深入了解了瑞士的联邦制结构以及公民的需求。1946年至1949年，他担任洛桑市市长，进一步巩固了其政治影响力。

在联邦层面，格拉伯于1942年首次当选为国民议会议员，并一直任职至1969年（除1963年短暂中断）。作为联邦议会的重要成员，他于1965/66年度荣任国民议会议长，这是瑞士联邦最高立法机构的最高职位，象征着其在议会中的领导地位和广泛支持。在此期间，他还积极参与外交事务委员会的工作，这为他日后担任外交部长积累了宝贵的经验。值得一提的是，他曾担任负责调查“海市蜃楼事件”（Mirage Affair）的议会调查委员会副主席。这起事件是上世纪60年代瑞士一宗备受关注的军备采购丑闻，涉及法国幻影III型战斗机的采购超支，引发了瑞士社会对政府透明度和效率的广泛讨论，格拉伯在此次调查中扮演了关键角色。

在重返沃州政坛后，他于1962年至1970年担任沃州政府成员，负责财政部门。这段经历不仅展示了他卓越的行政管理能力，也让他对瑞士各州财政体系有了深刻的理解。此外，格拉伯还以其在解决长期困扰瑞士的“汝拉问题”（Jura Question）中的贡献而闻名。汝拉问题是关于沃州北部法语区汝拉地区是留在伯尔尼州还是成立独立州的问题，涉及语言、文化和历史归属感。作为解决该问题的四名委员会成员之一，他的参与对最终促成汝拉州于1979年正式成立起到了至关重要的作用，展现了他卓越的调解与外交才能。

联邦委员会委员与外交部长生涯

1969年12月10日，皮埃尔·格拉伯被选为瑞士联邦委员会委员，这是瑞士的最高行政机构，通常由七名成员组成，共同领导国家。在联邦委员会任职期间，他担任政治部（即外交部）部长。这意味着他肩负着塑造和执行瑞士外交政策的重任，尤其是在冷战时期，瑞士的中立原则面临着复杂的国际挑战。

• 担任联邦总统：1975年，格拉伯荣任瑞士联邦总统。在瑞士，联邦总统是一个每年轮换的职位，由联邦委员会成员轮流担任，主要履行礼仪性职责，代表国家最高行政权力。
• 国际法与人道主义的倡导者：在他任职期间，瑞士通过了新的合作发展法，这标志着瑞士在国际援助和发展合作领域迈出了重要一步。1975年8月1日，他代表瑞士在赫尔辛基签署了具有里程碑意义的《欧安会赫尔辛基最终法案》（Helsinki Final Act of the CSCE），这份文件在冷战背景下对欧洲的安全、合作与人权原则具有深远影响。1974年，他促使议会批准了《欧洲人权公约》（European Convention on Human Rights），这进一步彰显了瑞士对人权和法治的承诺。
• 欧洲合作的推动者：格拉伯积极参与欧洲合作事务。1972年5月15日，他以欧洲委员会（Council of Europe）部长委员会主席的身份，在法国斯特拉斯堡为欧洲宫（Palace of Europe）奠基，该建筑至今仍是欧洲委员会总部所在地。这显示了即使瑞士并未加入欧洲经济共同体（后来的欧盟），它也积极参与欧洲大陆的政治和文化合作。
• 大胆的外交举措：在他的倡议下，瑞士在当时相对敏感的国际背景下，承认了北越（在越南统一前）和朝鲜。这一系列举措展现了瑞士在遵循中立原则的同时，也追求独立自主的外交政策，致力于与世界各国建立联系。
• 国际人道法的守护者：1977年，格拉伯主持了一场重要的外交会议，最终促成了《日内瓦公约》附加议定书的通过。这些议定书旨在加强对武装冲突受害者的保护，进一步发展了国际人道法，充分体现了瑞士作为《日内瓦公约》发源地和守护者的独特角色。
• 面临恐怖主义挑战：1970年，格拉伯也曾面临严峻的挑战。在约旦扎尔卡，一架瑞士航空公司（Swissair）的飞机遭遇了第一次恐怖袭击，这标志着国际恐怖主义对民航业的威胁日益显现，也促使瑞士重新审视其安全政策。

退休生活与遗产

1978年1月31日，皮埃尔·格拉伯卸任联邦委员会委员一职，结束了他卓著的公职生涯。退休后，他仍未完全淡出公众视线，在一些重大场合，他会发表自己的看法，继续对瑞士的内外政策产生影响。例如，1986年瑞士首次尝试加入联合国但最终未能成功时，他也表达了自己的观点。瑞士作为一个长期秉持中立原则的国家，其加入联合国的进程复杂且充满辩论，格拉伯对此事的关注也反映了他对瑞士国际角色的深切关怀。

2003年，皮埃尔·格拉伯在洛桑逝世，享年94岁。他的一生是瑞士政治史上的重要篇章，他不仅是一位有远见的政治家，更是一位致力于和平、人道主义和国际合作的外交家。他的贡献至今仍在瑞士的国际关系中回响，激励着后人继续维护和发展瑞士独特的中立外交。

常见问题 (FAQs)

皮埃尔·格拉伯是谁？

皮埃尔·格拉伯是瑞士的一位著名政治家，于1970年至1978年间担任瑞士联邦委员会委员，并在大部分任期内担任瑞士的外交部长。他曾于1975年担任联邦总统，并对瑞士的外交政策产生了深远影响。

格拉伯在联邦委员会任职期间的主要成就有哪些？

他的主要成就包括：签署《欧安会赫尔辛基最终法案》、促使议会批准《欧洲人权公约》、推动通过新的合作发展法、奠定欧洲委员会欧洲宫的基础、推动瑞士承认北越和朝鲜，以及主持了促成《日内瓦公约》附加议定书通过的外交会议。

什么是“汝拉问题”，格拉伯在其中扮演了什么角色？

“汝拉问题”是关于瑞士法语区汝拉地区应继续留在德语占主导的伯尔尼州，还是成立一个独立的州。格拉伯是解决这一问题的四名委员会成员之一，他的参与对最终促成汝拉州于1979年成立起到了关键作用。

格拉伯为何被称为瑞士外交政策的塑造者？

作为外交部长，格拉伯在冷战时期积极拓展瑞士的外交空间。他不仅维护了瑞士的中立原则，还推动了瑞士在国际人道法、人权和欧洲合作方面的积极参与，并通过承认北越和朝鲜等举动，展现了瑞士独立自主的外交姿态。

他何时担任过瑞士联邦总统？

皮埃尔·格拉伯于1975年担任瑞士联邦总统。在瑞士，联邦总统是一个每年轮换的职位，由联邦委员会的七名成员轮流担任，主要负责礼仪性职责和主持联邦委员会会议。