前南斯拉夫国际刑事法庭（ICTY）

前南斯拉夫国际刑事法庭（ICTY）是联合国设立的一个专门机构，其核心使命是调查并起诉在前南斯拉夫冲突期间，即从1991年开始，犯下的严重违反国际人道法罪行，并对肇事者进行审判。这个位于荷兰海牙的特别法庭，是联合国安理会根据其1993年5月25日通过的第827号决议设立的，是继二战后的纽伦堡和东京审判以来，首个由联合国设立的国际战罪法庭，标志着国际社会在全球范围内追究战争罪行、种族灭绝罪、危害人类罪以及严重违反《日内瓦公约》等罪行责任的坚定决心。

该法庭的管辖权涵盖四类核心罪行：

• 严重违反《日内瓦公约》： 指对受保护人员（如战俘、平民）或受保护财产的蓄意杀害、酷刑、不人道待遇等行为。
• 违反战争法律或惯例： 包括非法使用武器、攻击平民目标、掠夺等。
• 种族灭绝： 意图全部或部分消灭某一民族、人种、种族或宗教团体而实施的特定行为。
• 危害人类罪： 对任何平民人口进行广泛或有系统的攻击，而实施的谋杀、灭绝、奴役、驱逐、监禁、酷刑、强奸、政治、种族、宗教迫害等不人道行为。

ICTY有权判处的最高刑罚是无期徒刑，并且为了确保判决的执行，联合国与多个国家签署了协议，由这些国家在其境内执行被判刑人员的监禁。

从法庭成立到其任务结束，共有161人被起诉。法庭的最后一批起诉书于2004年12月公布，而最后一份起诉书则在2005年春季获得确认并解封。法庭追捕的最后一名逃犯戈兰·哈季奇于2011年7月20日被捕归案，这标志着所有被起诉人员均已归案。随着司法程序的逐步推进，ICTY于2017年11月29日发布了其最终判决，并于2017年12月31日正式停止运作，完成了其历史使命。

尽管ICTY已正式关闭，但其留下的余留职能，包括对已判刑人员的刑罚监督以及审理自2013年7月1日以来启动的任何上诉程序，均已移交至其后续机构——国际刑事法庭余留机制（IRMCT）负责。IRMCT确保了ICTY未完成的司法工作得以延续，维护了国际社会对这些罪行追究责任的承诺。

斯洛博丹·米洛舍维奇：南斯拉夫的复杂遗产

斯洛博丹·米洛舍维奇（Slobodan Milošević，1941年8月20日—2006年3月11日），这位南斯拉夫和塞尔维亚的政治家，在20世纪80年代末至21世纪初的巴尔干半岛动荡时期扮演了举足轻重的角色。他曾于1989年至1997年担任塞尔维亚共和国总统（起初是南斯拉夫社会主义联邦共和国的一个组成共和国——塞尔维亚社会主义共和国的总统，直至1992年），随后在1997年至2000年间担任南斯拉夫联盟共和国总统。在1980年代，他是塞尔维亚共产主义者联盟的高级成员，并在1990年至2003年间领导了塞尔维亚社会党。

早年生活与政治崛起

米洛舍维奇出生于波扎雷瓦茨，在贝尔格莱德大学法学院学习法律，并以学生身份积极参与南斯拉夫社会主义青年联盟的活动。在1960年代，他曾担任贝尔格莱德市长布兰科·佩希奇的顾问，随后被任命为国营公司Tehnogas和Beobanka银行的主席，他一直担任这些职务直至1980年代。米洛舍维奇的政治生涯在1987年迎来了转折点，他通过宣扬民粹主义和民族主义观点迅速崛起，主张削弱塞尔维亚自治省的权力并加强中央集权，迎合了当时塞尔维亚民众日益增长的民族情绪。他在1989年被选为塞尔维亚社会主义共和国总统，随后领导了“反官僚主义革命”，并对塞尔维亚的宪法进行了改革，使塞尔维亚向多党制过渡，同时削弱了自治省的权力，进一步巩固了他的核心地位。

权力巩固与南斯拉夫解体

在1990年的大选之后，米洛舍维奇建立了一个由其政党主导的统治体系，其政党牢牢掌控着国家关键的经济资源，这使得他在政治上拥有了强大的影响力。随着南斯拉夫各组成共和国在南斯拉夫战争爆发时纷纷寻求独立，塞尔维亚和黑山于1992年成立了南斯拉夫联盟共和国。米洛舍维奇在随后的冲突中发挥了关键作用，尤其是在1995年，他代表波斯尼亚塞族人谈判达成了《代顿协定》，最终结束了血腥的波斯尼亚战争。

然而，在他的统治期间，塞尔维亚内部也出现了多次反政府和反战抗议活动。据估计，有5万至20万人为了避免被征召入伍而逃离了米洛舍维奇控制下的南斯拉夫人民军，另有10万至15万人选择从塞尔维亚移民，拒绝参与战争，这反映了当时社会内部对战争和政府政策的强烈不满。

海牙审判与未竟的判决

1999年，在北约轰炸南斯拉夫期间，米洛舍维奇被前南斯拉夫国际刑事法庭（ICTY）指控犯有与波斯尼亚战争、克罗地亚独立战争和科索沃战争相关的战争罪行，成为国际法庭上第一位在任期间被指控犯有战争罪的国家元首，这一事件震惊了国际社会。观察家们将他的政治行为描述为民粹主义、折衷主义和机会主义的结合。

在2000年9月24日备受争议的总统选举之后，米洛舍维奇在民众大规模示威游行的压力下辞去了南斯拉夫总统职务。随后，他于2001年3月31日被南斯拉夫联盟当局逮捕，罪名涉及腐败、滥用职权和贪污。由于对米洛舍维奇的初步调查因证据不足而陷入停滞，时任总理佐兰·金吉奇（Zoran Đinđić）决定将其引渡至海牙的ICTY，接受战争罪审判。审判伊始，米洛舍维奇便谴责该法庭是非法的，因为它并非经联合国大会同意设立，因此他拒绝为自己的辩护指定律师，选择亲自为自己辩护。这场持续了五年的审判最终没有得出判决，因为米洛舍维奇于2006年3月11日在海牙的监狱牢房中去世。他患有心脏病和高血压，死因是心脏病发作。法庭否认对米洛舍维奇的死负有任何责任，并表示他拒绝服用处方药，而是自行用药。

国际法庭的裁决与争议

在克罗地亚和波斯尼亚和黑塞哥维那的大部分地区，许多克罗地亚人和波斯尼亚人普遍认为米洛舍维奇应对南斯拉夫解体期间的暴行负有主要责任。然而，国际法院（ICJ）在“波斯尼亚种族灭绝案”中，单独得出的结论是，没有证据表明米洛舍维奇直接参与了波斯尼亚塞族军队在波斯尼亚战争期间犯下的种族灭绝行为。尽管如此，国际法院确实认定，米洛舍维奇和塞尔维亚的其他人在阻止种族灭绝的发生、与前南斯拉夫国际刑事法庭合作惩罚其肇事者（特别是拉特科·姆拉迪奇将军），以及遵守法院命令采取的临时措施方面，违反了《种族灭绝公约》规定的义务。

米洛舍维奇的统治被广泛描述为专制或独裁，同时也被指控为盗贼统治，其政权被指控存在选举舞弊、政治暗杀、压制新闻自由和警察暴行等问题，这些都进一步加剧了他留下的复杂而备受争议的历史遗产。

常见问题解答（FAQs）

问：前南斯拉夫国际刑事法庭（ICTY）的主要任务是什么？

答： ICTY的主要任务是调查和起诉在前南斯拉夫冲突期间（1991年以来）犯下的严重国际罪行，包括战争罪、种族灭绝罪、危害人类罪和严重违反《日内瓦公约》的行为，并对肇事者进行审判，以实现国际司法和问责。

问：ICTY是如何设立的，以及它为何具有重要意义？

答： ICTY是根据联合国安理会1993年5月25日通过的第827号决议设立的。它具有重要意义，因为它是二战后由联合国设立的第一个国际战罪法庭，为国际社会处理未来武装冲突中的暴行提供了范例。

问：ICTY目前还在运作吗？它的职能由谁接管？

答： 不，ICTY已于2017年12月31日正式停止运作。其剩余职能，包括监督刑罚执行和审理上诉程序，已由其后续机构——国际刑事法庭余留机制（IRMCT）接管。

问：斯洛博丹·米洛舍维奇的主要政治职位是什么？

答： 斯洛博丹·米洛舍维奇曾于1989年至1997年担任塞尔维亚共和国总统，并于1997年至2000年担任南斯拉夫联盟共和国总统。

问：米洛舍维奇为何被国际刑事法庭起诉？他被指控犯有何种罪行？

答： 米洛舍维奇被前南斯拉夫国际刑事法庭（ICTY）起诉，指控他犯有与波斯尼亚战争、克罗地亚独立战争和科索沃战争相关的战争罪、危害人类罪和种族灭绝罪。他是首位在任期间被国际法庭起诉的国家元首。

问：米洛舍维奇的审判结果如何？他为何没有最终判决？

答： 米洛舍维奇的审判持续了五年，但最终没有判决。他于2006年3月11日在海牙的监狱牢房中死于心脏病发作。因此，法庭未能就其被控罪行作出最终裁决。

问：国际法院（ICJ）对米洛舍维奇在波斯尼亚种族灭绝案中的责任有什么结论？

答： 国际法院（ICJ）认定，没有证据表明米洛舍维奇直接参与了波斯尼亚塞族军队在波斯尼亚战争期间犯下的种族灭绝行为。然而，法院确实裁定，米洛舍维奇和塞尔维亚在阻止种族灭绝发生、与ICTY合作惩罚肇事者以及遵守法院临时措施方面，违反了《种族灭绝公约》规定的义务。