加拿大皇家骑警逮捕并指控两名男子密谋破坏多伦多地区的火车服务，该阴谋声称得到基地组织分子的支持。
加拿大皇家骑警（Royal Canadian Mounted Police，简称RCMP），其法语名称为Gendarmerie Royale du Canada（GRC），是加拿大联邦政府的主要执法机构，也是国家的警察部门。在加拿大，它更常被亲切地称为“骑警”（The Mounties），这个称呼承载着其丰富的历史和独特的形象。作为一支双重角色的警队，加拿大皇家骑警不仅在联邦层面履行职责，执行加拿大全国范围内的联邦法律，还在除人口最多的安大略省和魁北克省之外的八个省份、所有三个地区（西北地区、努纳武特和育空地区）以及超过150个市、600个原住民社区及三个国际机场提供全面的警务服务。
值得注意的是，虽然加拿大皇家骑警的警员作为治安官（peace officer）在加拿大所有省份和地区都拥有管辖权，以执行联邦法律，但它通常不直接在安大略省或魁北克省提供常规的省级或市级警务服务，因为这两个省份拥有自己独立的省级警察部队。尽管其名称中包含“骑警”二字，让人联想到昔日骑马巡逻的英姿，但如今的加拿大皇家骑警已不再是真正意义上的骑警服务。马匹主要用于礼仪性场合，如著名的皇家骑警音乐骑术表演，以传承其独特的文化遗产。
加拿大警务体系中的皇家骑警
在加拿大独特的警务结构中，加拿大皇家骑警扮演着核心的“国家警察”角色，其首要任务是在全国范围内执行联邦法律。然而，根据加拿大宪法，维护一般的法律和秩序，包括执行《刑法典》和各省适用的立法，主要由各省和地区政府负责。为了履行这些职责，一些人口较多的城市会选择设立自己的市级警察局。
为了更好地理解这种分层结构，我们可以看到，加拿大人口最稠密的两个省份——安大略省和魁北克省——拥有自己的省级警察部队，分别是安大略省警察局（Ontario Provincial Police, OPP）和魁北克省警察局（Sûreté du Québec）。而在加拿大其他八个省份，加拿大皇家骑警则通过与省政府签订合同，提供全面的省级警务服务，深入到社区一线。这种“合同警务”模式也延伸到了许多市级政府，使加拿大皇家骑警成为这些城市的主要执法力量。
以纽芬兰为例，当它在1949年加入加拿大联邦时，加拿大皇家骑警便接管了该省大部分农村地区的警务工作，并吸纳了原有的纽芬兰游骑兵部队。与此同时，纽芬兰皇家警察（Royal Newfoundland Constabulary）则负责在该省的市区提供服务，展现了两种警力并存的局面。而在加拿大的北部地区，包括西北地区、努纳武特和育空地区，加拿大皇家骑警是唯一的区域性警察部队，肩负着全面的执法责任。因此，通过这种联邦、省级和市级层面的合作与服务，加拿大皇家骑警在许多地区实际上是唯一的警察力量，深刻影响着加拿大的公共安全政策和实践。
职责与服务范围
加拿大皇家骑警肩负着维护加拿大国家安全和公共秩序的广泛职责。凭借其联邦授权，加拿大皇家骑警的警员在全国各地开展工作，即便是在安大略省和魁北克省，他们也专注于联邦法律的执行，尽管规模相对较小。
联邦职责一览
- 执法与调查：负责执行各项联邦法律，涵盖了从商业犯罪、伪造货币、毒品走私到有组织犯罪等众多领域。需要注意的是，涉及边境管制的具体职责（如货物和人员的入境检查）主要由加拿大边境服务局（Canada Border Services Agency, CBSA）负责，皇家骑警则侧重于边境完整性及相关刑事调查。
- 国家安全：在反恐和维护国家安全方面发挥关键作用，致力于防范和应对对加拿大国家利益的威胁。
- 保护服务：为加拿大君主、总督、总理及其家属、官邸以及其他王室部长、来访的外国政要和外交使团提供重要的保护服务，确保他们的安全。
- 国际警务合作：积极参与全球警务合作，与国际伙伴共同打击跨国犯罪。
合同警务与专业支援
除了联邦职责，加拿大皇家骑警还通过与省和市政府签订合同，在安大略省和魁北克省以外的广大区域提供全面的第一线警务服务。这包括从最北部的偏远村庄、土著社区、农村城镇，到像不列颠哥伦比亚省萨里市（一个拥有超过58万人口的大城市）这样的都市区域，都设有皇家骑警的分遣队。
在这些地区，皇家骑警不仅负责日常巡逻和社区警务，其专业的支援单位还承担着对内部案件以及较小型市级警察部队的复杂调查任务。这些调查涵盖了广泛的专业领域，例如：
- 重大犯罪（如凶杀案）调查
- 法医鉴定与证据收集
- 交通事故现场取证
- 警犬服务
- 应急响应小组（ERT）行动
- 爆炸物处理
- 以及复杂的卧底行动。
此外，加拿大皇家骑警通过其国家警察服务部门（National Police Services, NPS）为全国所有警察部队提供关键的支持。这包括运营加拿大警察信息中心（Canadian Police Information Centre, CPIC），该中心是加拿大执法机构的重要信息共享平台；提供加拿大刑事情报局（Criminal Intelligence Service Canada, CISC）的服务；进行法医科学和身份识别服务；管理加拿大枪支计划（Canadian Firearms Program）；并提供加拿大警察学院（Canadian Police College）的专业培训。
2013年加拿大Via Rail恐怖主义阴谋：案例回顾
加拿大皇家骑警在反恐领域的努力可通过2013年Via Rail Canada恐怖主义阴谋一案得到深刻体现。这起案件涉及一起旨在加拿大境内，针对加拿大国家客运铁路公司Via Rail Canada运营的列车实施恐怖行为的密谋，其主要形式是破坏、损坏或使列车脱轨，意图造成重大伤亡和混乱。
阴谋详情与皇家骑警的介入
- 目标路线：该阴谋的目标据称是“枫叶号”列车，这是一条由Via Rail和美国国家铁路客运公司（Amtrak）联合运营，往返于多伦多和纽约市之间的每日客运服务。
- 具体目标：根据后来解封的法庭文件，位于安大略省乔丹市（Jordan, Ontario）二十英里河上的一座铁路桥被确定为潜在的袭击目标，显示了恐怖分子对关键基础设施的精密策划。
- 嫌疑人与逮捕：加拿大皇家骑警在2013年4月22日迅速采取行动，逮捕了两名主要嫌疑人：突尼斯公民Chiheb Esseghaier和巴勒斯坦公民Raed Jaser。两人随后被正式指控与此恐怖主义阴谋有关。值得一提的是，他们被捕时均持有加拿大的永久居民身份。
漫长的法律诉讼
- 初审判决与驱逐尝试：
- 2015年3月20日，安大略省高等法院的一个陪审团裁定两名被告除一项指控外，其余所有指控均成立。同年9月23日，Esseghaier和Jaser均因六项与恐怖主义相关的罪名被判处无期徒刑。在Jaser被定罪后，加拿大政府曾两次寻求将其驱逐出境。
- 上诉与最高法院的介入：
- 然而，案件的法律程序并未就此结束。2019年8月，安大略省上诉法院因Jaser案中存在的陪审员选择问题，下令对两人进行新的审判。这一决定促使案件上诉至加拿大最高法院。在2020年10月7日，最高法院推翻了上诉法院的判决。尽管最高法院也确认了陪审员选择过程中存在问题，但它认为这并未损害被告获得公平审判的权利，因此拒绝了重审的请求。案件随后被发回上诉法院，以审理关于新审判的其余法律问题。
此案不仅展现了加拿大皇家骑警在国家安全威胁面前的快速响应能力，也凸显了加拿大司法体系在保障程序正义和公民权利方面的严谨性。
常见问题解答（FAQs）
- Q1：什么是加拿大皇家骑警（RCMP）？
- A1：加拿大皇家骑警是加拿大的联邦和国家警察部门。它在全国范围内执行联邦法律，并在除安大略省和魁北克省之外的八个省份、所有三个地区以及众多市级和原住民社区提供合同警务服务，扮演着多重角色。
- Q2：加拿大皇家骑警在加拿大所有地方都有管辖权吗？
- A2：是的，作为治安官，所有加拿大皇家骑警的成员在加拿大所有省份和地区都拥有管辖权，尤其是在执行联邦法律方面。但在安大略省和魁北克省，它不提供常规的省级或市级警务。
- Q3：为什么安大略省和魁北克省没有加拿大皇家骑警提供省级和市级警务？
- A3：这是因为安大略省和魁北克省这两个人口最多的省份拥有自己独立的省级警察部队，分别是安大略省警察局（OPP）和魁北克省警察局（Sûreté du Québec），它们负责提供各自省份的省级和市级警务服务。
- Q4：加拿大皇家骑警的主要职责是什么？
- A4：其主要职责包括执行联邦法律（如商业犯罪、贩毒、有组织犯罪）、反恐和维护国家安全、为重要人物提供保护服务、参与国际警务合作，以及在合同下提供省和市级的一线警务。
- Q5：加拿大皇家骑警现在还骑马巡逻吗？
- A5：尽管名称中带有“骑警”，但加拿大皇家骑警在日常警务工作中已不再骑马。马匹主要用于礼仪性场合，例如著名的皇家骑警音乐骑术表演，以传承其历史和文化。
- Q6：加拿大其他警察部门如何获得加拿大皇家骑警的支持？
- A6：加拿大皇家骑警通过其国家警察服务部门（NPS）为所有加拿大警察部队提供广泛的支持，包括加拿大警察信息中心（CPIC）的数据共享、刑事情报服务、法医科学鉴定、枪支管理计划以及专业的警察培训等。
- Q7：2013年Via Rail恐怖主义阴谋是什么？
- A7：这是一起发生在2013年的恐怖主义密谋，旨在破坏或使加拿大Via Rail客运列车（具体目标为多伦多至纽约的“枫叶号”列车，计划袭击安大略省的一座铁路桥）脱轨。两名永久居民因此案被加拿大皇家骑警逮捕并最终被判处无期徒刑，尽管后续经历了复杂的上诉程序。